把节能率、考核通过、碳减排
写进合同里
——以光之名，承载结果
誉照能源（场景方）+ 遇碳科技（平台方）以联合体形式，对「经济节约 + 政策合规 + 减碳成果」三层结果共同承诺，未达成触发阶梯式补偿。客户付费依据从「买东西/买工时/买软件」切换为「买结果」。
公共机构能碳已进入「考核到人」的新阶段
2026 年中办国办「双文件」+ 国管局〔2026〕28 号文 + 多省干部考核问责趋势，使「拿不到结果」的代价从「面子上不好看」变成「考核要扣分、干部要问责」。仅靠人工填报、Excel 汇总、零散合同已经无法应对。
公共机构最怕的，从来不是不努力
是「努力了很久，关键时刻仍说不清」。三股力量在这个时代叠加放大。
预算紧
节能改造与光储充建设动辄数百万到数千万前置投入，平台建设与运维持续支出。财政预算紧张、专项资金审批周期长，传统「大笔财政预算 + 一次性招标 + 项目制交付」模式与公共机构的财政现实已经不匹配。
考核硬
年度评价考核、节约型机关创建、能效分级测评、报送达标交织在一起。「数据可核验」已经成为硬约束——人工填报与 Excel 汇总在第三方核查时拿不出可追溯的数据 lineage 与原始凭证。
责任散
一个能碳项目同时签三五个独立合同：A 公司做空调、B 公司做光伏、C 公司做平台、D 公司做运维。每一方都签了字、都按合同交付了，但「客户最终能不能拿到考核通过」却没有任何一方负责。
RaaS 与传统模式：把「结果」搬到合同标的位置
传统模式各自只负责拼图的一块，RaaS 是把整张拼图的最终结果交给联合体负责。
| EMC | SaaS | EPC | RaaS | |
|---|---|---|---|---|
| 计费依据 | 节约的能源费分成 | 软件订阅费 | 工程结算款 | 三维结果 KPI（经济+合规+减碳） |
| 承诺范围 | 仅经济结果 | 仅软件可用性 | 仅工程竣工验收 | 客户可拿到的全部结果 |
| 风险归属 | ESCO 承担节能量风险 | 客户承担使用效果 | 客户承担运营风险 | 联合体共担三维结果风险 |
| 考核绑定 | 不绑定 | 不绑定 | 不绑定 | 绑定省级综合评价考核 |
| 未达成补偿 | 无 | 无 | 无 | 阶梯式补偿（整改→扣减→退费→续约抵扣） |
| 客户前置投入 | 低 | 中 | 高 | 零或低（按结果分期支付） |
双主体一条结果链
誉照管「物理减得下来」，遇碳管「数据说得清楚」；客户单线对接联合体协调人，不必区分找谁。
- 节能改造与光储充建设
- 长期运营托管 SLA
- 虚拟电厂聚合
- 碳资产代运营
- MeetCarbon OS 数据底座
- JS/T 303 / GB/T 46563 核算
- 双碳核验材料舱
- 双碳小誉 AI
三层并行，任一未达成均触发补偿
经济结果 + 合规结果 + 减碳成果，构成同一份年度对赌附件，由第三方核证。
客户最直观感知的价值，与传统 EMC 最接近的层面。RaaS 在「节约能源费」之外，进一步把 VPP 与碳资产收益作为增量结果纳入对赌。
| KPI | 计量口径 | 承诺范围 | 频率 | 第三方核证 |
|---|---|---|---|---|
| 综合节能率 | (基准期能耗 - 当期能耗) / 基准期能耗 | 机关 ≥15–25% / 学校 ≥18–28% / 医院 ≥8–15% / 场馆 ≥20–30% | 年度 | 第三方能源审计机构 |
| 能源费用同比下降 | 去除价格波动后按年同比 | ≥ 12–20% | 季度 / 年度 | 联合体 + 客户财务联合核对 |
| VPP 年度增量收益 | 需求响应 + 辅助服务 + 负荷类现货 | ≥ 0.5–3 元/m²/年 | 年度 | 电力交易中心结算单 |
| 碳资产年度增量收益 | CCER + 碳普惠 + 绿电消纳证明 | 视资源潜力一对一约定 | 年度 | 注册登记机构出具凭证 |
阶梯式补偿：先复盘，再扣款，最后退费
避免一次性退费导致联合体退出意愿增加，反而损害客户长期利益。客户保留任意阶段终止合同的权利。
把场景建得起来、运得下去、减得下来
工程 + 资产 + 运营 + 市场 四类能力打包，全部以「不达成自行补足或扣减结算款」为兜底。
节能改造与光储充建设承诺
基于沉淀多年的七大工程包（A 屋顶光伏 / B 中央空调与照明 / C 蒸汽锅炉热泵替代 / D 围护结构与新风 / E 储能与微电网 / F 智慧用能与计量 / G 绿电与碳普惠采购），不达节能率自行补足，不向客户追加费用。
- 工程包 A–G 灵活组合
- 基准期 + 计量边界 + 算法 + 验收一次到位
- 设备质保期内故障维修 + 性能衰减补偿
长期运营托管 SLA
5–10 年托管期、专业运营团队 + 现场服务工程师 + 远程支持中心三级响应。月度复盘 + 季度核对账 + 年度结果证明，SLA 任一项未达成均按约定补偿。
- 现场重大故障 4 小时到场
- 远程异常告警 30 分钟内响应
- 月度运营报告次月 5 工作日内出具
虚拟电厂与碳资产代运营增量收益承诺
在武昌区已落地约 115 家公共机构能源费用托管 + 虚拟电厂聚合，跑通「托管降本 + 市场增收 + 机关示范」三重价值。VPP 收益保底，从市场化收益中分成扣除，客户无需额外预算投入。
- VPP 年度收益保底 + 上不封顶
- CCER / 碳普惠 / 绿电消纳代申报
- 不收取额外服务费
EMC 升级为「保底 + 分成 + 对赌」
传统 EMC 是「能省多少分多少」，RaaS 在 EMC 之上加一层「没省下来联合体补偿」。长周期绑定反向推动改造方案设计、设备选型、运维投入的精细化程度。
- 第 1 年节能率保底兜底
- 第 2 年起未达成由联合体技术补足
- 连续未达成触发阶梯式补偿
把数据算得清、报得出、看得见、复得了
围绕 MeetCarbon OS 四层架构展开，以 SLA 与「考核未通过 退费/续费抵扣」机制兜底。
MeetCarbon OS 数据底座 SLA
统一组织、项目、资产、计量点、采集频率与数据责任人，对接电、气、热、水、光伏、储能、充换电、楼宇、运维等多源数据，形成可追溯的数据链路与统一数据资产。
- 平台月度可用性 ≥ 99.5%
- 关键计量点采集成功率 ≥ 98%
- 实时数据入库时延 ≤ 5 分钟
碳核算与能效分级口径承诺
核算引擎按 JS/T 303 与《公共机构碳排放核算指南》预置；能效分级按 GB/T 46563—2025 模块化提供。国家口径调整时由遇碳负责重算，不让客户重做。
- Scope 1+2 全覆盖，可选 Scope 3
- 可配置因子库 + 自动重算
- 保留历史版本确保对外披露口径稳定
双碳核验材料舱「考核期一键出包」
在系统与运维流程中预置归档逻辑，结构化沉淀工程台账、运行日志、整改记录、第三方核查材料等。年度评价考核、节约型机关创建、第三方核查时一键出材料包。
- 按项目/区域/时间/责任主体一键出包
- 因平台方原因导致考核退回按合同补偿
- 与国管局综合信息平台、武碳通对接
双碳小誉 AI 承诺
把人从重复计算与经验判断中解放出来。AI 不替代人的判断，而是把「算不清、算得慢、写不完」的部分自动化。
- 用能预测月度 MAPE ≤ 8%
- 异常告警准确率 ≥ 85%
- AI 生成内容用于正式披露前必经人工审核
实施五阶段：每一步都为后续 KPI 对赌锁定证据
基于白皮书五阶段实施路径，将每阶段的「过程交付物」全部改写为「结果对赌的输入证据物」。
- ·基准期审计报告
- ·三层 KPI 沙盘表
- ·商业模式建议书
- ·基准期确认书（双方签字）
- ·节能改造与光储充竣工材料
- ·平台接入规范与接口清单
- ·主数据与数据字典
- ·数据质量初版报告
- ·核算逻辑说明 + 排放因子清单
- ·监测看板与告警配置
- ·试运行报告与校验记录
- ·报表清单与样例
- ·上级/区域平台对接说明
- ·双碳核验材料舱初版
- ·模拟核验记录
- ·AI 场景说明与使用指南
- ·AI 效果评估报告
- ·月度/季度运营报告
- ·年度三层结果证明
五大场景化 RaaS 包
不同业态在能源系统结构、可调节负荷规模、改造空间、考核要求上存在显著差异——按业态一对一配置承诺。
党政机关大院
地市/区级机关大院、省直机关、央企总部园区
年度评价考核压力大、示范创建任务重、节能率提升空间集中在空调与照明
B 包（中央空调与照明）+ A 包（屋顶/停车棚光伏）+ F 包（智慧用能与计量）+ EMC 商业模式 + MeetCarbon OS 全功能
已经走过的路：誉照×遇碳的真实样本
RaaS 不是新发明，而是把已经跑通的链条按「结果对赌」逻辑重新组合。
四步启动：从 0 到长期同行
把客户的能碳项目做成一份「长期可证明的资产」——誉照与遇碳愿与客户长期绑在同一条收益与考核链条上。
联合体提供免费现场摸底服务：用能现状调研、节能潜力初评、平台数据现状评估、考核要求对齐。
选择 1 栋楼、1 个分校区或 1 个独立单元做 POC；联合体投入工程与平台部署，按签约 KPI 进行验证。
POC 验证 KPI 可达后，签订主服务合同 + 三方治理协议 + 第一年对赌附件；年末按三层 KPI 验收。
进入长期运营托管期，每年滚动复盘、年度对赌附件可重谈；视客户业务变化灵活调整。