国家的决心：政策一步步走来
从 2020 年提出「3060」目标到 2026 年全面实施碳排放双控，中国以全球最系统完备的「1+N」政策体系，将双碳从承诺变为行动。
提出"3060"双碳目标
习近平主席在第七十五届联合国大会上庄严承诺：中国力争 2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和。
碳达峰行动方案发布
国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》，明确各领域实施路径与量化指标。
碳排放双控制度落地
国务院发布碳排放双控制度方案，从"能耗双控"转向"碳排放双控"，标志着减碳进入精细化阶段。
碳市场建设意见出台
中办国办发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，提出 2027 年碳市场基本覆盖主要工业行业。
《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书
国务院新闻办公室发布白皮书，全面总结五年成效：非化石能源消费占比达 19.8%，构建全球最完备的"1+N"政策体系。
"十五五"开局：碳排放总量+强度双控
国家发改委全面实施碳排放总量和强度双控，钢铁、水泥、铝冶炼三大行业正式纳入全国碳市场。
碳市场覆盖工业主要行业
全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，形成规范透明的碳定价机制。
碳达峰目标实现
建成配额总量控制的碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场，非化石能源消费比重达 25% 左右。
这件事，与你有关
从个人碳普惠到园区碳交易，从公共机构考核到城市能源转型——双碳不是远方的宏大叙事，而是正在改变每一个主体行为规则的现实力量。
个人与家庭
碳普惠让你的低碳行为"变现"——绿色出行积分可兑房贷利息、购物折扣。
- 多地已开通个人碳账户，骑行、公交出行可累积碳积分
- 武汉市民通过碳账户积分成功抵扣 90 元房贷利息
- 北京计划 2027 年建成碳足迹管理体系，推动绿色消费标识
公共机构
"十五五"已下达碳排放总量+强度指标，公共机构节能降碳不再是"倡议"而是"考核"。
- 《公共机构碳排放核算指南》行业标准已发布
- 空调、电梯、数据中心等重点用能部位强制推进节能改造
- 鼓励探索碳资产交易、虚拟电厂等前沿领域
工商业与园区
碳排放权交易价约 80 元/吨且持续走高——不达标将面临真金白银的配额超支成本。
- 2026 年起钢铁、水泥、铝冶炼纳入全国碳市场
- CCER 自愿减排量可交易变现，均价已达 85.53 元/吨
- 零碳园区、零碳工厂建设成为地方招商引资硬指标
城市与区域
区域能源结构绿色转型、碳期货市场即将落地——城市治理的碳维度已不可回避。
- 国家推动清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求
- 广州期货交易所正推进碳排放权期货市场建设
- 山东等省已发布公共机构节能改造碳普惠方法学
数据说话：中国已经在行动
五年来，中国建成了全球最大的可再生能源体系、全球最大的碳排放权交易市场，交出了一份有说服力的双碳「行动答卷」。
非化石能源消费占比
从 2020 年的 16.0% 增至 2024 年的 19.8%，能源结构持续优化。
数据来源：国务院白皮书 2025.11风光装机规模
风电光伏装机规模突破 16.9 亿千瓦，达 2020 年的 3 倍以上。
数据来源：国务院白皮书 2025.11新能源车渗透率
2025 年 1-9 月新能源乘用车渗透率达 52.2%，保有量 3689 万辆。
数据来源：国务院白皮书 2025.11城镇绿色建筑占比
2024 年城镇新建绿色建筑面积占比达 97.9%，近乎全覆盖。
数据来源：国务院白皮书 2025.11林草年碳汇量
2024 年林草年碳汇量超过 12 亿吨 CO₂ 当量，生态固碳成效显著。
数据来源：国务院白皮书 2025.11碳排放权交易价
2026 年 2 月全国碳市场收盘价 80.50 元/吨，碳价持续走高。
数据来源：第一财经碳市场月报 2026.03「1+N」政策体系全景
中国构建了全球最系统完备的碳减排政策框架——以一份顶层设计文件为纲，辅以能源、工业、建筑、交通、碳市场、科技、碳汇七大领域的专项行动方案。
《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》
作为"1+N"政策体系的"1"，这份顶层设计文件从总体部署、目标路径、重点任务和保障措施四个维度，为全国碳达峰碳中和工作确立了总纲领。
我们如何助力双碳
誉照能源以「零碳生命体」为框架，将物理空间的工程实施与数字空间的能碳管理深度融合，为客户提供从场景投建到碳资产闭环的一站式零碳服务。
本页数据来源：国务院《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书（2025.11）、国家发展改革委公开文件、全国碳排放权交易市场公开数据、第一财经碳市场月报等。如有更新，以官方最新公告为准。