國家的決心：政策一步步走來
從 2020 年提出「3060」目標到 2026 年全面實施碳排放雙控，中國以全球最系統完備的「1+N」政策體系，將雙碳從承諾變為行動。
提出"3060"雙碳目標
習近平主席在第七十五屆聯合國大會上莊嚴承諾：中國力爭 2030 年前碳達峯、2060 年前碳中和。
碳達峯行動方案發布
國務院印發《2030 年前碳達峯行動方案》，明確各領域實施路徑與量化指標。
碳排放雙控制度落地
國務院發佈碳排放雙控制度方案，從"能耗雙控"轉向"碳排放雙控"，標誌着減碳進入精細化階段。
碳市場建設意見出台
中辦國辦發佈《關於推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》，提出 2027 年碳市場基本覆蓋主要工業行業。
《碳達峯碳中和的中國行動》白皮書
國務院新聞辦公室發佈白皮書，全面總結五年成效：非化石能源消費佔比達 19.8%，構建全球最完備的"1+N"政策體系。
"十五五"開局：碳排放總量+強度雙控
國家發改委全面實施碳排放總量和強度雙控，鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大行業正式納入全國碳市場。
碳市場覆蓋工業主要行業
全國碳排放權交易市場基本覆蓋工業領域主要排放行業，形成規範透明的碳定價機制。
碳達峯目標實現
建成配額總量控制的碳排放權交易市場和温室氣體自願減排交易市場，非化石能源消費比重達 25% 左右。
這件事，與你有關
從個人碳普惠到園區碳交易，從公共機構考核到城市能源轉型——雙碳不是遠方的宏大敍事，而是正在改變每一個主體行為規則的現實力量。
個人與家庭
碳普惠讓你的低碳行為"變現"——綠色出行積分可兑房貸利息、購物折扣。
- 多地已開通個人碳賬户，騎行、公交出行可累積碳積分
- 武漢市民通過碳賬户積分成功抵扣 90 元房貸利息
- 北京計劃 2027 年建成碳足跡管理體系，推動綠色消費標識
公共機構
"十五五"已下達碳排放總量+強度指標，公共機構節能降碳不再是"倡議"而是"考核"。
- 《公共機構碳排放核算指南》行業標準已發佈
- 空調、電梯、數據中心等重點用能部位強制推進節能改造
- 鼓勵探索碳資產交易、虛擬電廠等前沿領域
工商業與園區
碳排放權交易價約 80 元/噸且持續走高——不達標將面臨真金白銀的配額超支成本。
- 2026 年起鋼鐵、水泥、鋁冶煉納入全國碳市場
- CCER 自願減排量可交易變現，均價已達 85.53 元/噸
- 零碳園區、零碳工廠建設成為地方招商引資硬指標
城市與區域
區域能源結構綠色轉型、碳期貨市場即將落地——城市治理的碳維度已不可迴避。
- 國家推動清潔能源發電量逐步覆蓋全社會新增用電需求
- 廣州期貨交易所正推進碳排放權期貨市場建設
- 山東等省已發佈公共機構節能改造碳普惠方法學
數據説話：中國已經在行動
五年來，中國建成了全球最大的可再生能源體系、全球最大的碳排放權交易市場，交出了一份有説服力的雙碳「行動答卷」。
非化石能源消費佔比
從 2020 年的 16.0% 增至 2024 年的 19.8%，能源結構持續優化。
數據來源：國務院白皮書 2025.11風光裝機規模
風電光伏裝機規模突破 16.9 億千瓦，達 2020 年的 3 倍以上。
數據來源：國務院白皮書 2025.11新能源車滲透率
2025 年 1-9 月新能源乘用車滲透率達 52.2%，保有量 3689 萬輛。
數據來源：國務院白皮書 2025.11城鎮綠色建築佔比
2024 年城鎮新建綠色建築面積佔比達 97.9%，近乎全覆蓋。
數據來源：國務院白皮書 2025.11林草年碳匯量
2024 年林草年碳匯量超過 12 億噸 CO₂ 當量，生態固碳成效顯著。
數據來源：國務院白皮書 2025.11碳排放權交易價
2026 年 2 月全國碳市場收盤價 80.50 元/噸，碳價持續走高。
數據來源：第一財經碳市場月報 2026.03「1+N」政策體系全景
中國構建了全球最系統完備的碳減排政策框架——以一份頂層設計文件為綱，輔以能源、工業、建築、交通、碳市場、科技、碳匯七大領域的專項行動方案。
《關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峯碳中和工作的意見》
作為"1+N"政策體系的"1"，這份頂層設計文件從總體部署、目標路徑、重點任務和保障措施四個維度，為全國碳達峯碳中和工作確立了總綱領。
我們如何助力雙碳
譽照能源以「零碳生命體」為框架，將物理空間的工程實施與數字空間的能碳管理深度融合，為客户提供從場景投建到碳資產閉環的一站式零碳服務。
本頁數據來源：國務院《碳達峯碳中和的中國行動》白皮書（2025.11）、國家發展改革委公開文件、全國碳排放權交易市場公開數據、第一財經碳市場月報等。如有更新，以官方最新公告為準。