一个平台，把碳监管 全流程管起来
从「能耗双控」到「碳精准治理」
十五五是双碳决胜收官期，国家考核口径、统计报送要求与碳市场规则密集落地
碳排放权交易管理暂行条例（775号令）
确立 MRV、数据质量与三级监管，碳市场监管进入法治化。
国办发〔2024〕39号
构建碳排放双控制度体系，从「能耗双控」转向「碳排放双控」。
发改环资〔2024〕1479号
完善碳排放统计核算体系，建立年报/快报制度与因子库。
发改委第31号令
固定资产投资项目碳排放评价，「碳评」纳入项目准入。
JS/T 303—2026
公共机构碳排放核算指南，支撑国管局统计与碳排放报送。
碳达峰碳中和综合评价考核办法
「5+9」指标体系、优秀/合格/不合格三档评定。
十五五碳达峰行动方案
2030 非化石能源 25% 左右、碳强度较 2005 年降 65% 以上。
监管部门面临的五大现实挑战
碳排放双控落地过程中，数据、考核与决策环节普遍存在能力缺口
碳家底算不清
缺统一采集与核算口径，重点企业与公共机构排放底数不清。
数据成孤岛
填报、IoT/CEMS、第三方数据分散，缺溯源与质量校验。
考核靠人工
企业与辖区综合考核指标多、材料散，打分周期长口径不一。
报送口径多
发改委、国管局、碳市场三套口径并存，重复填报易超期。
决策缺依据
双控进度、达峰走势、减排潜力缺量化归因与对标支撑。
政府的「碳账本 + 碳考官」
管的是全局监管——把家底算清、考核管到位、数据按时报、决策有依据，构建六环治理闭环
把家底算清楚
统一采集与核算口径，重点企业与公共机构排放一本账、可溯源、可审计。
把考核管到位
企业四维打分 + 辖区 5+9 综合考核，自动打分、公示申诉、整改跟踪。
数据采集
企业填报 · IoT/CEMS · 第三方同步 · 校验溯源
碳核算
Scope 1/2/3 · 因子/实测/模型法 · AI 辅助
考核评估
企业四维打分 + 辖区 5+9 综合考核双轨
预警监控
实时大屏 · 碳排放一张图 · 多维预警
数据报送
发改委 · 国管局 · 碳市场 三通道 + 台账
决策支持
双控分解 · LMDI 归因 · 对标 · 达峰预测
三级政策配置引擎 一次建设，多省复用
国家基线不可覆盖，省/市政策以配置包叠加——导入配置包即可扩展新省份，无需改代码
不可覆盖的合规底座
碳排放双控、MRV、统计核算等国家法规与因子库统一内置。
差异化政策配置包
省级碳市场、碳达峰方案、地方标准以配置包形式叠加。
本地特色指标
市级碳达峰方案、碳普惠、气候投融资等本地政策灵活扩展。
合规内置
国家法规与因子库统一内置，配置项不可越界修改。
配置包扩展
省级/市级政策、指标与权重以配置包灵活叠加。
灵活部署
支持私有化与政务云部署，可对接省级监管平台。
六大能力板块 贯通监管全流程
数据采集 · 碳核算 · 考核评估 · 预警监控 · 数据报送 · 决策支持
标准化填报 + 多源接入 + 质量校验，为核算与考核打好数据地基。
企业标准化填报
重点排放单位分行业模板填报，市—区两级联动汇总。
多源自动接入
API / IoT / CEMS / 第三方数据源统一对接同步。
校验与溯源
逻辑/阈值/完整性/趋势偏离校验，全程留痕可追溯。
AI 让核算从「数日级」压缩到「分钟级」
七大 AI 能力 + 碳管家对话助手，为监管提效、为风控兜底
预测分析
预测未来 1–5 年排放、情景对比与碳达峰预判。
异常检测
数据造假嫌疑、异常波动与 CEMS 交叉验证，分级处置。
AI 核算
自动匹配方法与因子，单企业/批量核算与报告初稿。
政策解读
自动提取新政要点、合规要求与影响范围评估。
减排优化
识别排放热点，推荐可行减排措施与成本效益。
报告生成
碳排放、考核、趋势、对标等报告自动生成与归档。
碳管家
对话式 AI 助手：政策问答、合规咨询与操作指引。
AI 工作台
能力入口、任务统计与近期分析统一编排。
「棒子 + 胡萝卜」 完整治理闭环
监管平台不放贷，做「可信数据源 + 政策枢纽」——以监管促金融、以金融反哺减碳
考核结果
企业考核优秀/良好，形成可信数据基础。
白名单
优良企业入库，成为绿色金融重点对象。
投融资平台对接
对接气候投融资平台，智能匹配绿色金融产品。
融资落地
以监管促金融、以金融反哺减碳，形成正向激励。
对齐国家口径 报送有据、监管有底
三级政策配置
国家基线 + 省级覆盖 + 市级扩展，多省部署无需改代码。
三大报送通道
发改委、国管局、碳市场一键生成 + 质量核查 + 台账。
碳市场 MRV 扩容
适配水泥、电解铝、钢铁等新纳入行业 MRV 与配额模板。
武汉市武昌区 首发演示场景
以武昌区（420106）为首发演示域，各模块口径统一，形成可复制的辖区碳监管样板
* 以上为演示场景数据，用于呈现平台能力；实际部署以各地真实数据为准。
与能耗/能碳系统分工清晰
聚焦单个单位的日常用能采集、计量与能碳核算，是数据的生产侧。
聚焦辖区全局监管：数据审核、考核评估、合规报送与科学决策，是治理的监管侧。